黄山市社会服务管理信息化平台PPP项目资格预审公告

根据2014年9月安徽省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《关于加强社会服务管理信息化建设的指导意见》（皖办发[2014]32号）的要求，为加快推进黄山市社会服务管理信息化平台建设为支撑的社会治理创新工作，黄山市人民政府决定启动实施黄山市社会服务管理信息化平台PPP项目（以下简称“本项目”），并授权黄山市信息办公室为项目实施机构，具体负责本项目采购工作。该项目已具备采购条件，请有意向的潜在申请人（以下简称“申请人”）提交资格预审申请文件。

一、项目概况及采购需求

黄 山市社会服务管理信息化总体建设内容包含一个平台二大应用系统，即以全市政务信息资源整合为基础，建设黄山市社会服务管理信息化平台，在其基础之上建设黄 山市统一呼叫中心系统、黄山市网上行政审批系统，打造黄山市三区四县社会服务、管理、运营综合一张网。其中政务信息资源整合和社会服务管理信息化平台建设 包含：标准规范体系建设、公众-生命周期库、企业法人-生命周期库建设、信息资源服务管理平台、数据共享交换平台、政务服务平台、统一用户管理平台、运行监控平台；社区政务服务平台、社区政务管理平台、社区信息采集平台、公众服务平台、企业法人基础信息；统一呼叫中心建设包含：市长热线门户网站、12345市长热线、12345市长电话受理指挥系统、整合黄山市各委办局政务服务热线（如转接人社的12333服务热线、转接12329住房公积金服务热线）和黄山市旅游综合服务调度系统。网上行政审批系统建设包含：基础数据库建设、政务服务中心外网门户、政务服务系统、公共服务系统、监督监察系统、智能化周边系统。

本项目按工程量清单方式计价，项目建设投资部分（可用性服务费）控制价为2074万元人民币，另含9.5万元人民币包干工程建设其他费用，共计2083.5万元人民币，各年运维绩效服务费控制价为120万元人民币/年。通过统一折现率（4.75%）折现至每年运营期末，竞争政府购买服务付费金额的现值。本项目拟采取DBFO的运作方式，政府将项目设计（本项目允许项目公司在原设计方案的基础上进行设计优化，但需保证符合政府实际需求）、投资融资、建设、运营及维护等全部交给社会资本，由社会资本出资组建项目公司。

二、合作范围

在合作期限内，由中选社会资本独立出资设立项目公司，具体负责黄山市社会服务管理信息化平台的投资、融资、建设及运营维护。

三、申请人资格要求

1、需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（需提供申请人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、上年度财务审计报告、上年度公司完税证明）；

2、具有计算机信息系统集成一级资质；

3、具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级或以上资质；

4、项目负责人须具有工信部颁发的计算机信息系统集成高级项目经理证书；

5、具有双软企业认证证书；

6、自2012年1月1日起在中国大陆地区具有单项软件开发合同金额不少于1500万元人民币的社会管理信息化平台建设项目业绩；

7、申请人或者申请人的分支机构是在安徽省内经工商部门注册的公司，注册年限不少于三年，且本地化服务机构人员配备规模不少于150人；

8、申请人须提供当地或项目实施机构所在地检察机关从出具之日起近三年无行贿犯罪档案记录有效证明材料（详见《关于在全市招标采购领域引入行贿犯罪档案查询工作机制的通知》）；

9、本项目不接受联合体。

四、资格审查方式及确定参与竞争的合格社会资本的家数及方法

本项目实行资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

五、资格预审文件的获取

1、凡有意参加本项目资格预审的申请人，自资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件提交截止时间止均可在http://www.hszgj.cn网站供应商登录处进行用户登记后免费下载资格预审文件（用户登记操作及审核联系电话0559-2351030,QQ群：172359788），并请随时关注网站答疑澄清。

2、申请人须在网上报名并获取资格预审文件，申请人网上报名未成功而从其它途径获取资格预审文件的，其递交的资格预审申请文件将被视为无效。

六、资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件应为一式五份及有效电子版(一份正本、四份副本、U盘一个等，以上资料需密封完好)，并应一并于2015年12月18日09时00分前(北京时间)送达至黄山市公共资源交易中心第二开标室（黄山市屯溪区社屋前路1号﹝黄山市民中心北侧昱东大厦西区1层〕），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目实施机构将不予受理。

   七、后续安排

1、资格预审申请文件递交结束后，采购人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的社会资本进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公告；

2、采购人初定于2015年12月19日向通过资格预审的社会资本发售招标文件，具体发售时间及地点等将以投标邀请书的方式另行通知；

3、社会资本应根据招标文件（含补充文件、澄清答疑等，如有）要求编制投标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点；

4、项目实施机构将组织评审委员会对投标文件进行综合评审，由评审委员会按照招标文件规定的评标办法确定候选社会资本。

八、联系方式

项目实施机构：黄山市信息办公室

地    址：黄山市屯溪区天都大道1号

联 系 人：耿雪垠

电    话：0559-2355397

集中采购机构：黄山市公共资源交易中心

地    址：黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1层）

联 系 人：刘敏敏

电    话：0559-2354518

九、监督

监督部门：黄山市公共资源交易监督管理局

监督电话：0559-2351788

                                            黄山市信息办公室

                                         黄山市公共资源交易中心

                                                2015年11月27日