同是梅林关的改造方案，一个造价3000万元，一个高达6亿，相差19倍，合理吗？市交委昨日召开二线关交通改善工程研究会议，公布每个关口的多套预选方 案，深圳市多名人大代表及政协委员以及各个关口附近的居民代表均有参加。政协委员屈学成对同一个关口的不同改造方案造价差别大提出疑问，交委相关负责人解 释称，目前制定出来的初步方案中，造价并非首要考虑的问题，还有后续完善的过程，最终方案将由市政府进行决策。

　　5年后每小时跨关人次或超40万

　　近年来，随着二线关原有查验功能的取消，深圳市民跨关出行的激增使得关口形成交通瓶颈。据市交委统计，至2020年，跨二线关单向高峰每小时客流量将达到41.4万人次，而2030年，该数字将进一步提升至60 .7万。

　　交委相关负责人介绍，二线关口此前也承担着交通枢纽的功能，交通高度集中，功能的复合化使得交通组织冲突日益严重，关口周边节点深圳出现车流 倒灌的现象。“形成拥堵的深层原因，在于长期历史遗留问题的持续发酵”，公交处负责人分析称，目前，梅林、布吉、南头三大关口周边的公交场站设施总体缺口 较大，超过半数的场站为租赁用地，现有场地均已饱和，导致短期内难以将公交场站从关口剥离，关口区域交通因此拥堵不堪。

　　改造将按三类方案实施

　　记者了解到，6月中旬其起，在市交委牵头下，深圳多家单位进行了关口改造多轮方案比选，16个陆路关口中，南头、白芒、梅林、布吉、沙湾、盐 田、背仔角7个关口已经进行多轮改善方案的研究，同乐关由于考虑保留作为关口博物馆，改善方案还不稳定。其余关口则已经进入施工图设计阶段。

　　根据关口类型甄别，此次关口道路交通改造也将按照三类方案实施。其中第一种为“通过型”，即周边居住、商业开发强度低，公交集散需求低，以通 过型交通为主。第二种则是“公交集散型”，要求周边无轨道交通站点，居住、商业存在一定的开发，有一定的公交始发需求。这种类型关口若用地条件许可，在不 影响通过型交通的前提下，将提供部分公交首发集散地。最后一种则是“轨道接驳型”，这些关口靠近一条或多条轨道交通站点、城市潜在的公共交通开发片区，轨 道接驳及公交始发需求量大。工作人员表示，这种关口未来将注重“骨干轨道+公交接驳集散”模式的营造，可结合轨道站点周边开发实现交通的管道化。

　　代表委员

　　各方案预算经费如何控制？

　　昨日下午，市交委召开的二线关交通改善工程研究会议上，深圳市多名人大代表及政协委员以及各个关口附近的居民代表均有参加。据交委公布各关口 方案的造价估算，同一个关口的不同改造方案造价存在很大区别，政协委员屈学成也对各方案的造价提出疑问，询问方案预算的控制问题。

　　市交委相关负责人解释称，目前制定出来的初步方案中，造价并非首要考虑的问题，主要是先将最合理优秀的方案呈现出来，然后经过多项方案的综合评选，后续过程也将逐步完善，最终方案将由市政府进行决策。

　　改造后再设公交枢纽有无必要

　　根据目前方案，二线关口道路改造将按照三类进行实施，其中包括改造为公交或轨道集散型的交通枢纽。昨日，这个方案也引发人大代表及政协委员的不少议论。市民代表叶女士认为，应当增加关口附近公交始发线路，满足居民出行需求。

　　而人大代表王雪表示，二线关改造完成后，市民最迫切的是看到交通环境的改善，在关口设置交通枢纽，导致多条公交线路都将在此停靠，将有可能进 一步增加拥堵。而人大代表杨勤也表示，二线关改造之后，应当尽可能减少关口区域的公交接驳现象，没必要再设置公交换乘枢纽，从而减少关口车流量。

　　“应去掉心理上的二线关”

　　曾经从事过出租车司机一职的人大代表胡桂梁认为，虽然目前二线关物理设施已经逐步拆除，但距离老百姓的预期仍有一定距离。二线关长期存在的标 线标识，让市民无法撤掉“心头上的关”。他表示，二线关存在的公交接驳功能，是人为设置造成的，如今这个人为条件已经不复存在，“二线关”也应当从市民心 中撤掉。

　　胡桂梁也建议称，二线关公交接驳功能可以在道路沿途就逐步分流，没必要集中在关口附近。

　　白芒关方便进出与公交组织

　　方案一造价估算：1448万元　拉直关口道路，方便片区交通进出，增设公交场站，公交车辆可方便前往沙河西路和松白路，减少绕行和调头，同时兼顾了主线直行的通行效率

　　方案二造价估算：1313万元　拉直关口道路，片区交通右进右出，保证主线直行交通的连续性

　　南头关

　　方案一造价估算：4600万元　公交线路两翼分流、管道化运营组织；兼顾关口环境景观，公交无缝对接；交织路段空间分解，社会车走廊交通净化减压

　　方案二造价估算：6465万元　公交线路两翼分流、管道化运营组织；进关公交优先，径向对接深南大道-107路快速公交；交织路段空间分解，社会车走廊交通净化减压

　　方案三造价估算：9886万元　公交线路两翼分流、管道化运营组织；主线交通拉直对接，增设东西公交地下调头通道。

　　布吉关

　　方案一造价估算：5532万元　优化公交场站布局与车流组织，迁移草埔公交总站；取消关内调头车道，增设洪湖立交节点至关口的潮汐车道，服务晚高峰出关车流；增设人行过街天桥；在关口西侧增设调头联络道

　　方案二造价估算：5532万元　不迁移草埔总站(现状用地未明确用地权属)，其余同方案一

　　盐田关快速交通模式

　　造价估算：3341万元　顺直道路，对道路进行拓宽改造，对接北山道以南路段，迁移现有调头公交线路

　　背仔角关

　　游旅结合的交通模式

　　造价估算：1660万元　顺直道路，利用关口富余场地新设停车场，解决旅游及扫墓车辆停放，设置调头车道，满足高峰期间交通管制及车辆调头需求

　　沙湾关区域旅游交通集散共享型

　　方案一造价估算：3847万元　拉直关口道路，增设公交场站，缉私局车辆及公交场站车辆通过灯控口进出；设置调头车道，满足旅游交通组织

　　方案二造价估算：4263万元　拉直关口道路，增设公交场站，缉私局车辆，右进右出，增设一对调头车道，满足缉私局车辆左转进入及旅游交通组织

　　梅林关

　　方案一造价估算：3236万元：公交场站空间分流，净化关口压力；两翼公交线路分流，改善公交服务(覆盖率、步行距离)；社会车道南北通道匹配

　　方案二造价估算：5050万元：公交场站空间分流，净化关口压力；两翼公交线路分流，改善公交服务(覆盖率、步行距离)；进关越行公交快速化优先；社会车道南北通道匹配

　　方案三造价估算：1 .6亿元：主线拉直，对道路的合流、分流进行了优化设计，减少了车辆间的干扰，强化了关口的通过性；公交途经线路采用路侧深港湾停靠，公交始发场站位于主线的两侧，新建地下联络道。解决公交线路掉头的需求。

　　方案四造估算：约6亿元：主线下穿拉直，对道路的合流、分流进行了优化设计，减少了车辆间的干扰，强化了关口的通过性；地面层留给公交系统，公交始发场站位于地面层的中部，采用人车分离停靠方式，公交途经线路采用路侧深港湾停靠，停靠站位于公交始发场站的两侧。

　　本版采写：南都记者　易海军　南都制图：陈芳

　　作者：易海军 南都制陈芳