住房城乡建设部建筑市场监管司赴安徽

调研指导工作

 ——工程监理及全过程咨询专题调研

2021年7月20日至21日，住房城乡建设部建筑市场监管司一级巡视员卫明一行来皖调研工程监理及全过程工程咨询工作。中国建设监理协会副会长兼秘书长王学军、建筑市场监管司建设咨询监理处处长贾朝杰、建筑市场监管司综合处四级调研员卢文辉、中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会秘书长张思业、中国建设监理协会监理改革办公室副主任蒋里功参与调研。调研以座谈和项目实地调研方式开展。

  本次调研内容主要是：工程监理和全过程工程咨询发展情况，以及在工作推进过程中存在的问题；工程监理和全过程工程咨询数字化发展情况，在数字化交付、数字化平台、数字化标准体系建设、数字化软件基础研究等方面存在的问题和障碍。河南、江苏、山东、浙江、福建、江西、湖北七个省住房城乡建设厅派员参与调研。安徽省住房城乡建设厅党组成员、副厅长刘孝华全程陪同调研并参加座谈交流。安徽省建设监理协会会长苗一平参加座谈，安徽省建设工程项目管理协会副会长张磊乐及相关工程咨询企业负责人参加座谈。

20日上午的调研座谈会由省住房城乡建设厅党组成员、副厅长刘孝华主持，部调研组一行六人和省住房城乡建设厅建筑市场监管处处长严春、二级调研员辛祥参加座谈。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、宣城市住房城乡建设主管部门负责人及安徽省招标集团股份有限公司、合肥工大建设监理有限责任公司、安徽鼎信项目管理股份有限公司、国华工程科技（集团）有限责任公司、安徽远信工程项目管理有限公司五家工程咨询企业代表在会上汇报相关工作。卫明一级巡视员对我省工程监理企业和全过程工程咨询企业的发展和工作情况表示满意，他指出全过程工程咨询总体受市场主体欢迎，对于建筑业反腐工作具有积极的意义，目前市场中最低价中标制约了工程咨询业的发展，对高质量发展产生制约，需采取相对措施予以纠正。对推进传统企业向数字化转型探索工作强调智能建造是建筑业改革发展的重点，是“一带一路”战略发展的需要，各地建设主管部门及企业要高度重视，对于各地市、各家企业反映的问题、意见和建议将带回部里，做进一步研究、沟通和协调，为行业供给侧结构性改革和监理企业改革发展助力。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、宣城市住房城乡建设主管部门负责人分别就本地建设工程监理和全过程咨询工作开展情况、取得成果及存在的困难和问题进行了汇报，针对这些困难和问题，各地市主管部门也做了初步的规划和安排，一并向调研领导汇报。各地市反映的主要问题归整如下：1、对全过程工程咨询认识不统一、标准及收费依据不足、咨询企业能力有待提高、全过程工程咨询发展缓慢；2、市场需求较大，发展前景看好；3、企业数字化转型工作受费用等问题，发展进程缓慢。

20日下午，住房城乡建设部调研组与安徽、河南、江苏、山东、浙江、福建、江西、湖北省住房城乡建设主管部门负责同志就全过程工程咨询、工程监理及数字化，特别是政府购买监理巡查服务开展座谈调研。安徽省住房城乡建设厅党组成员、副厅长刘孝华对卫明一级巡视员一行和部分省市住房城乡建设主管部门负责人的到来表示热烈欢迎。卫明一级巡视员在介绍了此次来皖开展工程监理及全过程工程咨询调研工作的背景和目的后，八省住房城乡建设主管部门负责同志就各省全过程工程咨询项目开展情况及政府购买监理巡查服务作了工作汇报和座谈交流。卫明一级巡视员指出政府购买监理巡查服务要突破质量安全巡查界限，要开展全方位的巡查服务，达到对项目建设全方位的监督管理。王学军副会长对目前监理行业及全过程工程咨询发展中存在的问题进行了深入剖析，提出了解决思路及路径。贾朝杰处长向参会人员通报了住建部当前对于全过程工程咨询及监理行业发展正在开展的几项调研工作进展情况，同时欢迎各省积极征集全过程工程咨询经典案例上报部里，供政策研究参考。

7月21日上午，调研组一行赴合肥市庐阳区全民健身中心项目现场实地考察调研，随后在庐阳区重点项目管理中心召开座谈会。调研组听取了建设单位、工程总承包单位及全过程工程咨询单位国华工程科技（集团）有限责任公司负责人有关庐阳区全民健身中心项目具体情况及全过程工程咨询服务情况的汇报。卫明一级巡视员在总结讲话中对庐阳区全民健身中心项目全过程工程咨询开展工作给予高度认可，指出要充分认识全过程工程咨询服务模式在建筑业改革发展中的重要性及实用性，要重视全过程工程咨询项目团队建设，要灵活采用相关政策及机制，解决全过程工程咨询服务模式运用中的痛点和难点问题。