第一章 发包公告

一、发包编号：JTXM:HS-2020004

    二、项目名称：G529陡沙河至包家段公路改建工程项目环境影响评价

三、项目实施地点：霍山县上土市镇、太阳乡

四、项目实施主体（发包人）：霍山县交通运输局

五、项目实施主体（发包人）地址：霍山县迎驾大道西路38号

六、项目类型：【】工程类    【√】服务类  【】货物类

七、发包方式：【】竞争性谈判  【√】询价  【 】随机摇号  【 】直接发包

八、项目概况及投资规模：二级公路，全长17.52km。新建桥9座（大桥3座，中桥6座），隧道3座（利用1座，新建两座）。服务费约13万元。

九、资金来源：政府投资

十、计划工期：90日历天

十一、承包人资质、资格要求：

1、具备独立法人资格，具有工商行政管理部门颁发的营业执照，且营业执照中注明的经营范围含有环境影响评价编制等相关内容。且在近三年（2017年1月1日至今，以合同签订日期为准）有至少一项公路工程环评报告书的业绩。

2、项目负责人必须为承包企业本单位人员，具备环评工程师资格。

3、承包人在承包时被县级及以上行政监督部门作出在一定期限内限制承包处理且在有效期内的，不得在霍山县承包项目中确认为成交候选人；

4、承包人诚信要求：承包人、项目负责人及项目班子成员不得为失信被执行人；

5、承包项目班子成员不得是在编公务员和未经在编单位批准离岗的事业单位工作人员，系统报名登记的项目负责人与承包文件中拟定的项目负责人应为同一人；

6、本次发包不接受联合体承包；

十二、发包范围：对造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提出污染防治对策和措施等后续服务工作。

十三、包号数：1个

十四、公告发布时间：2020 年3月17 日

十五、公告发布媒介：

六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggjfwpt.luan.gov.cn）

十六、项目发包时间：2020年 3 月 20  日 16时 00 分

发包地点：阶梯项目咨询有限公司（霍山县中兴南路19号）

十七、发包文件获取及费用支付方式：本项目无需报名，潜在承包人在承包截止时间前将承包文件送至指定的时间地点参与承包。各潜在承包企业自行到阶梯项目咨询有限公司（http://www.jet-ok.com/）下载本项目发包文件及相关资料。

十八、资格审查方式：资格后审

十九、评审办法：经评审的最低报价法

二十、联系方式：

1、发包人: 霍山县交通运输局

联系人：王先生

联系电话：0564-5022485

2、代理机构：阶梯项目咨询有限公司

联系人：周工

联系电话：0564-5225075

3、疫情防控要求：

（一）参与发包的企业代表必须佩戴口罩进入发包现场，自觉遵守发包纪律和工作秩序，服从现场人员管理。
    （二）每一个响应企业只允许一名企业授权代表参加发包会议，无授权委托书的不得进场，并按未到场处理，参会人员不得属于新型冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天（开标前14天）内在疫情重点区域居住或最近14天（开标前14天）内有重点疫情地区旅居史或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史按规定需隔离医学观察人员。
    若企业授权委托人来自安徽省内高风险地区或外省（市\区），须持有输出地县级医疗卫生机构出具的健康证明（须注明姓名、性别、身份证号码）。发包会议当天，委托人员在霍山县公共资源交易中心三楼入口处检测体温正常后，并登记查验委托人员相关健康证明后，方可进入发包区，无前述健康证明的视为未响应疫情防控和发包文件要求，将禁止其进场参加发包活动。
    （三）所有参加发包活动的人员，均从霍山县中兴南路19号老教育局门口进入，按防疫要求戴口罩、扫描健康码（或登记身份信息）均正常的，方可进场。因未带口罩或体温超过37.3度或拒接体温检测的人员，导致未能进场的，责任由其自负。所有人员参加发包活动应全程戴口罩。当事人违反疫情防控要求的，移交有关部门处理。

第二章  承包人须知

承包人须知前附表

序号	项      目	内                容
1	发包人	发包人：霍山县交通运输局 地 址：霍山县迎驾大道西路38号 联系人：王先生 联系方式：0564-5022485
2	发包代理机构	名  称：阶梯项目咨询有限公司 地  址：霍山县中兴南路19号（老教育局3楼） 联系人：周工 电  话：0564-5225075
3	项目名称	G529陡沙河至包家段公路改建工程项目环境影响评价
4	资金来源	政府资金
5	建设规模	详见发包公告
6	服务期	详见发包公告
8	承包人资质条件、能力	详见发包公告
9	踏勘现场	不组织
10	承包预备会	不召开
11	最高限价	本项目最高限价为：壹拾叁万元整（￥130000.00元）。承包单位报价时不得超过最高限价，否则视为无效报价。
12	承包人资格审查方式	资格后审
13	承包文件份数	本项目采用简易方式发包，不分技术标和商务标。正本一份、副本二份，承包文件正本、副本分别密封装袋（正本一个封套，副本共一个封套），并在封袋上正确注明“正本”和“副本”字样。
14	装订与密封要求	承包文件应采用牛皮纸袋封装并密封，必须加盖单位公章和法人代表签章，注明日期。“正本”和“副本”要分别装袋并密封，封皮上应注明“（**）承包文件”。
15	承包保证金	无
16	承包履约保证金	无
17	承包截止时间	承包截止时间：2020 年 3月  20  日  16 时 00  分（北京时间）
18	递交承包文件地点	阶梯项目咨询有限公司【霍山县中兴南路19号（老教育局3楼）】
19	开标时间和地点	开标时间：同承包截止时间 开标地点：同递交承包文件地点 承包人有关人员参加开标会的要求：承包人参加发包会时应携带以下资料原件现场查验：法定代表人身份证和法定代表人身份证明书原件或授权委托代理人身份证和法人授权委托书原件。
20	评标办法	经评审的合理低价法
21	承包有效期	承包文件递交截止时间后30天内。
23	其他	根据霍政办【2016】27号文，招标文件没有不合理条款的，有三家及以上投标单位的，正常开标；只有两家的投标单位的，现场转为竞争性谈判；仅有一家投标单位的，直接转为单一来源。

一、承包须知

1、项目概况：见承包人须知前附表

2、发包人：见承包人须知前附表

3、委托代理机构：见承包人须知前附表

4、发包范围、计划工期和质量要求

4.1 本次发包范围：见承包人须知前附表。

4.2 本项目的计划工期：见承包人须知前附表。

4.3 本项目质量要求：见承包人须知前附表。          

5、资格审查资料

应提供：

1、法定代表人身份证和法定代表人身份证明书原件或授权委托代理人身份证和法人授权委托书原件；

2、营业执照及项目负责人证书原件；

3、业绩证明原件；

承包人在递交响应性文件的同时，应一并递交资格审查所涉及的所有原件（特殊说明除外）。响应性文件及所附原件的真实性由承包人负责。承包人提供的资格审查涉及的相关原件必须清晰可辨，如原件资料不全或字迹模糊不清，或所提交资料形式不符，或为虚假资料的，均为资格审查不合格。

承包人应按上述“（1）——（3）”项的相关要求，在响应性文件技术标书中“资格审查资料”部分中，提供逐页加盖承包人公章的资格审查资料复印件。

6、语言文字、计量单位

6.1除专用术语外，与发包承包有关的语言均使用中文。

6.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

7、合同方式

    本项目采用固定总价承包方式。

8、最高限价

 最高限价为人民币：壹拾叁万元整（￥:130000.00），承包人承包报价高于最高限价按废标处理。

9、承包有效期

9.1本服务承包有效期30日历天。

9.2在本承包人须知第9.1条规定的承包有效期内，承包人不得要求撤销或修改其响应性文件。

9.3出现特殊情况需要延长承包有效期的，发包人通知所有承包人延长承包有效期。承包人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应性文件；承包人拒绝延长的，其承包失效。

10、踏勘现场

由承包单位自行组织，所发生的费用自理。

11、承包疑问和澄清

11.1承包疑问提出截止时间：请见前附表

11.2承包疑问送达地址：网上提交

11.3承包疑问回复：网上下载。

12、承包报价

12.1报价按照本次发包项目需求，填写单价与合价。报价应包含项目涉及到一切费用。

13、响应性文件份数

纸质标书正本壹份，副本贰份

14、响应性文件的密封和标记

14.1响应性文件密封：承包人应将纸质响应性文件的正本和副本分别密封，并在封袋上注明“正本”或“副本”，在骑缝处和封条上加盖承包人公章和法定代表人印鉴。响应性文件不准活页装订、应胶装成册，承包人所递交的响应性文件没有按照响应性文件组成及格式、响应性文件的密封要求的，和不符合上述规定的视为无效承包，响应性文件所有内容以纸质正本为准。

15、响应性文件送达地点

同承包人须知前附表

16、响应性文件递交截止时间

同承包人须知前附表

17、迟交的响应性文件

发包人在本须知规定的承包截止时间以后收到的响应性文件，将被拒绝并退还给承包人。

18、发包

18.1因疫情防控要求，每一个承包企业只允许一名承包企业代表参加发包会议，无授权委托书的不得进场，并按未到场处理，参会人员不得属于新型冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天（开标前14天）内在疫情重点区域居住或最近14天（开标前14天）内有重点疫情地区旅居史或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史按规定需隔离医学观察人员。到场各单位代表人员均应签字以示出席，凡未准时出席或要求提交的证件不齐的承包单位，其响应性文件不予开封。

18.2发包由阶梯项目咨询有限公司主持，由霍山县交通运输局有关监督部门对发包、评审过程进行监督。

18.3由承包人代表或公证人员检查响应性文件密封情况，承包人对检查结果有异议，应在响应性文件开封前提出。响应性文件开封后提出，将视为无效。

18.4标书经确认密封无误后，由有关工作人员当众拆封并宣读承包人名称、承包价格、承包工期、质量标准等主要标书内容。

18.5若发包单位宣读承包内容与响应性文件不符时，承包人有权在发包现场提出异议经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其响应性文件。若承包单位在发包现场未提出异议则视为承包人已确认发包单位宣读的结果。

18.6发包人委托本项目代理机构对发包过程进行记录，并存档备查。

19、响应性文件的有效性

19.1发包时，响应性文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应性文件，不得进入评审程序。

19.1.1响应性文件未按照本须知第14条的要求装订、密封和标记的；

19.1.2响应性文件有关内容未按发包文件要求加盖承包人印章或未经法定代表人签字或盖章的；由委托代理人参加发包，但未随响应性文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

19.1.3响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

19.1.4承包人承包工期超过发包文件规定工期的；

20、评标和评标办法（经评审的最低承包价法）

20.1首先对承包人的资格审查资料进行评审，符合发包文件要求的给予符合性通过，不符合发包文件要求的则取消该承包企业承包资格，承包企业的承包报价高于发包人事先公布的最高限价的承包文件均定为废标，其商务标部分不再评审。

20.2对承包单位有效的承包文件商务标部分进行评审，首先评审商务标有无计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

20.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。

20.3.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准。若评审中认为单价有明显的小数点错误，应以标出的合价为准，并修改单价。

20.4按上述修正错误的原则及方法调整或修正承包文件的承包报价，经承包人同意并签字确认后，调整后的承包报价对承包人起约束作用。如果承包人不接受修正后的报价，则其承包将被拒绝，并不影响评标工作的继续进行。

20.5经校核并修正后的报价最低且认为其报价不低于其企业成本价的承包单位确定为成交单位，次低者确定为成交备选单位。若承包企业报价相同，经评审判定均不低于成本的，以抽签方式确定成交单位和成交备选单位。

20.6低于成本价的判定方法

评审因素	评 审 标 准
承包报价总价	承包报价不得高于最高限价。当承包人的承包总价过低时，需评审其总价是否合理。 合理值的确定：承包人承包报价在最高限价范围内的为有效承包报价，但低于所有有效承包报价算术平均数的95%的除外，按低于成本价判定。

20.7评标方法 

本次评标采用经评审的合理低价法。发包人按照经评审的承包价由低到高的顺序推荐成交候选人，或根据评审结果直接确定成交人，但承包报价低于其成本的除外。经评审的最低承包价相等时，由发包人代表现场抽签确定成交人。发包人按照经评审的顺序推荐第一、第二、第三名成交候选人（仅公示第一名成交候选人）。

21、合同授予标准

本发包项目的合同将授予按本发包文件第20条所确定的成交人。

22、合同条款及格式

22.1合同通用条款参照中华人民共和国《服务类标准合同》（2007年版）通用合同条款部分。

22.2主要合同条款由发包单位和中标单位按照法律法规及行业相关规定，协商拟定。

23、成交通知书

成交人确定后，发包人将向成交人发出成交通知书。

24、合同协议书的签订

24.1成交人的承包报价即为合同价。

24.2成交人应在收到成交通知书之日起5日内，与发包人洽谈和签订合同。

25、价款调整和结算

25.1本项目结算价款为合同价款。

26、付款方式：固定价，经评审通过并取得主管部门的批文后可申请支付，甲方一次性付清。

27、 需要补充的其他内容

27.1  需要补充的其他内容：本项目发包采用的币种为人民币。

27.2  代理服务费和交易服务费（按成交价的1.5%收取（不含评标费），评标费用据实收取，承包人充分考虑本项费用）

第三章    合同

合同由发包单位和成交单位按照法律法规及行业相关规定，协商拟定。

第四章   G529陡沙河至包家段公路改建工程项目环境影响评价 要求

一、成交单位需承担的业务：完成前期资料收集、整理、报告编制等程序。

二、成交单位技术要求：业务工作基础扎实、编制规划能力强。

三、G529陡沙河至包家段公路改建工程项目环境影响评价成果内容：验收备案及资料整理等工作。

四、成果：

（一）文档成果：

1、环境影响方案等相关文档成果；

（二）图件成果：

1、相关图件成果；

     五、附件：成果中需包含以下附件材料：

     为备案审核所必须材料附件。

     2.其他材料。

     六、成果报批：经主管单位备案