石台县仙寓山景区提升方案采购项目
项目编号：JTCZCG-20220107
采 购 人：石台县仙寓山旅游开发有限公司
采购代理机构： 阶梯项目咨询有限公司
2022年01月
目录
第一部分 专用部分
第一章招标邀请函
项目概况
石台县仙寓山景区提升方案采购项目 的潜在供应商应在阶梯项目咨询有限公司获取采购文件，并于2022年01月28日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
1、项目编号：JTCZCG-20220107
2、项目名称：石台县仙寓山景区提升方案采购项目
3、采购方式：邀请招标
4、预算金额：石台县仙寓山景区提升方案采购项目预算为28万元；
5、最高限价：石台县仙寓山景区提升方案采购项目最高限价为28万元；
6、采购需求：详见附件；
7、服务期限：90日
8、本项目不接受联合体。
1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求/ ；
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
3.2 本项目只接受被邀请供应商参与投标，具体名单如下：
北京都市筑景国际建筑设计事务所有限公司
安徽省旅游规划设计研究院
安徽建景旅游规划设计研究院有限公司
1、采购文件发售时间：即日起至2022年01月19日17 ：30(公告期限自本公告发布之日起5个工作日)；
2、采购文件价格：0.00元；
3、领取方式：电子发送
（1）阶梯项目咨询有限公司（安徽省池州市长江北路与百牙路交汇处汇安楼六楼）
（2）报名时须出示：加盖单位公章的单位介绍信原件（留联系人姓名、电话号码及邮箱号码）、个人有效身份证件，企业营业执照。为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，避免人群聚集引发的交叉感染，本项目接受网络报名，请将以上资料扫描件发送至微信号13856615460，报名联系人：陆林，联系方式：13856615460。
注：1、以上资料复印件加盖单位红色公章。2、身份证上的姓名须与单位介绍信上的报名人相符。
截止时间：2022年01月28日15点00分（北京时间）
地点：阶梯项目咨询有限公司开标室
时间：2022年01月28日15点00分（北京时间）
地点：阶梯项目咨询有限公司开标室
自本公告发布之日起5个工作日。
1、采购人信息
名称：石台县仙寓山旅游开发有限公司
地 址：池州市石台县仙寓镇珂田村珂下组
电 话：0566-6631068
2、采购代理机构
名称：阶梯项目咨询有限公司
地址：安徽省池州市长江路与百牙路交汇处汇安楼六楼
电话：13856615460
3.项目联系方式
项目联系人：陆林
电 话：13856615460
第二章 供应商须知前附表
注意事项：本章是对第五章“供应商须知”具体补充和修改，如有不一致的，应以本前附表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、总 则 | ||
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| 项目名称 | 见邀请函 |
| 第五章 第1.2项 | 采购人 | 见邀请函 |
| 第五章 第1.4项 | 采购代理机构 | 见邀请函 |
| 第五章 第1.5项 | 供应商 资格条件 | 见邀请函 |
| 第五章 第4项 | 联合体投标 | 见第一章供应商资格 |
| 第五章 第2项 | 现场踏勘 | 由供应商自行勘察 |
| 二、文件 | ||
| 第五章 第7项 |
文件的 澄清和修改
| 采购人和采购代理机构对采购文件进行的澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该内容为文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。 供应商应主动在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）“变更答疑”栏目里查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| 三、响应文件 | ||
| 第五章 第8项 | 响应文件的构成 及格式 | 无特殊规定，详见本条款。 |
|
| 采购预算 | 见邀请函 |
| 第五章 第10.1项 | 投标保证金的提交 | 见邀请函 |
| 第五章 第9.6项 | 投标保证金的退还 | 本项目不收取投标保证金 |
| 第五章 第10项 | 投标有效期 | 60日（日历天） |
| 第五章 第11项 | 响应文件份数 | 正本壹份，副本贰份。 |
| 四、响应文件递交 | ||
| 第五章 第12.1项 | 响应文件的 密封 | 响应文件均应密封完好，详情见本条款。 |
| 第五章 第12.2项 | 响应文件 密封标记 | 密封袋上均应注明：项目名称、项目编号、所投包号（如有分包）、供应商名称和地址，及“请勿在 年 月 日 时 分（时间，详见“供应商须知前附表”的规定）之前启封”的字样。 |
| 第五章 第13.1项 | 响应文件递交 时间和地点 | 见邀请函 |
| 五、和评审 | ||
|
| 开标的时间和地点 | 见邀请函 |
| 第五章 第18项 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 六、公告 | ||
| 第五章 第21.1项 | 成交公告期 | 1日（工作日） |
| 七、质疑与投诉 | ||
|
第五章 第23项 | 询问和质疑 | 供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问。 对供应商依法提出的询问，采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。 |
| 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人和代理机构提出质疑，逾期不予受理。 答疑一般于质疑书提交后3个工作日内回复。 | ||
| 第五章 第24项 | 投诉 | 质疑供应商对采购人和采购代理机构的答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 |
| 特别说明 | 提出质疑和投诉的供应商，应严格按照政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本格式提交质疑函和投诉书。 供应商质疑函和投诉书范本格式请在池州市公共资源交易网（网址：http://ggj.chizhou.gov.cn/chiztpfront）“办事指南”栏目里下载，不符合范本格式的质疑函和投诉书将不予受理。 | |
| 八、成交与签订合同 | ||
| 第五章 第26.1项 | 合同签订 有效期 | 成交供应商应在被宣布中标之日或收到中标通知之日起，30日内与采购人办理合同签订等各项手续。。 |
| 第五章 第25.1项 | 履约保证金 | 金额：中标总金额的 5 %。 履约保证金必须从供应商账户以电汇或转帐的方式汇入采购人指定账户，其它方式无效。 |
| 招标代理费 |
| 1、成交供应商在领取成交通知书前须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，可以转账（同城）、电汇（异地）方式。 代理服务费参照相关规定标准按3700.00元向中标人收取， 注：请各供应商在响应文件报价时充分考虑上述费用。 |
第三章 用户需求书
一、采购需求前附表
| 序号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
| 1 | 付款方式 | 合同签订后7日内支付合同金额的30%，通过评审付款40%，提交终稿并报批通过后付清合同余款。 |
| 2 | 服务地点 | 石台县仙寓山景区管理中心 |
| 3 | 服务期限 | 90天 |
二、项目概况
仙寓山横跨安徽省东至县和石台县境内，为东至、石台、祁门三县交界，是黄山的西脉。仙寓山主峰海拔1376米，是皖南第四高峰。有着皖南山水的自然属性和文化上的徽派特点。仙寓山既有绚丽多彩的自然风光，又有原始自然的生态环境，更有古老浓厚的文化底蕴，被称为“仙人居住的地方”。这里有始建于唐代，至今仍保存完好的全国重点文物保护单位——榉根关古徽道；有“全国首批农业旅游示范点”、“中国富硒第一村”——大山富硒村，有甚至世界一绝的大峡谷——七彩玉谷，这里有处于千米以上的历史名茶雾里青观光茶园，是国家AAAA级旅游景区。
石台县坚持把发展旅游首位产业作为引领经济发展的重要引擎，全面提升全域旅游水平，目标打造全国知名康养旅游目的地的重要支撑。十四五期间，积极推进仙寓山景区建设项目、仙寓山康养项目等，作为十四五规划的重点项目。仙寓山景区的康养资源得天独厚， 2019年仙寓山被国家林草局森林旅游管理办公室评为森林体验和森林养生国家重点建设基地，并位列全国十大天然氧吧第二位，是富硒含量最接近人体吸收的区域，具备向康养度假转型升级的基础，需要对景区的基础设施、游服设施、旅游产品进行全面提升，为打造知名康养旅游景区做好顶层设计，助力石台县全域旅游提质升级。故亟需编制《石台县仙寓山景区旅游总体规划提升方案》。
三、服务需求
（一）《总体规划》不足之处研究
研究《仙寓山旅旅游总体规划（2019-2035年）》（简称《总体规划》）中总体定位、发展目标、总体规划布局等内容，对照景区目前建设情况，找出《总体规划》中不合理的内容，特别是已建设未纳入规划内容的、纳入规划内容不能落地的项目，为提升方案提供思路。
（二）发展背景的综合研判，分析发展新诉求
综合研判仙寓山景区发展所面临的变化因素，包括市场环境、政策导向、宏观区位等方面，分析仙寓山景区发展需求。
（三）基础条件分析，明确景区可开发空间
基于仙寓山景区的旅游资源分布，衔接各项保护规划要求，分析全面了解仙寓山景区的资源开发状况、项目建设空间等，为总体规划布局提供支撑。
（四）提升方案的总体布局
基于分析，得出仙寓山景区的发展定位和目标，给出仙寓山景区总体规划布局，包括旅游项目布局、基础设施规划（根据仙寓山景区居民和游客数量进行测算，给出基础设施的布点和建设规模）、游服设施规划等。
（五）重要节点概念规划方案
针对重点旅游项目、游服设施等概念规划，包括游客中心、大山村商业服务综合体、大山村旅游服务综合体、旅游驿站等，指出项目建设的合理性和概念方案，指导下一步的落地设计。
四、项目成果要求
《石台县仙寓山景区旅游总体规划提升方案》符合《文化和旅游规划管理办法》、《旅游规划通则》中相关要求，同时，规划具有较高的可行性和可操作性，指导规划科学合理实施。
提供纸质版各五份、电子版（PDF格式）。
第四章 评标方法和标准
一、初审
依据法律法规和采购文件的规定，在初审环节，由评委会对供应商的响应文件进行资格性审查和符合性审查，如果供应商的响应文件有不符合下列情况之一的，将否决其投标，不得参加下一阶段评审。
依据法律法规和采购文件的规定，在初审环节，由评标小组对供应商的采购响应文件进行资格性审查和符合性审查，如果供应商的采购响应文件有不符合下列情况之一的，将否决其投标，不得参加下一阶段评审。
初审表（注：本表不需要供应商填写）
| 序号 | 实质性响应评审指标 | 评审要求 | 是否通过 | 响应文件格式及提交资料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 |
| 提供有效的投标供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 |
| 2 | 税务登记证 | 合法有效 |
| |
| 3 | 组织机构代码证 | 合法有效 |
| |
| 4 | 投标响应函 | 符合采购文件要求 |
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| 5 | 投标授权书 | 符合采购文件要求 |
| 法定代表人参加的无需此件，提供身份证明复印件即可。 |
| 6 | 投标保证金 | 符合采购文件要求 |
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| 7 | 其它要求 | 邀请函或文件列明的其它要求,如人员或者业绩要求等。 |
|
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| 评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。 | ||||
注：1．初审时评委对供应商是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“√”，“否”标记为“×”；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
二、响应文件澄清
见通用条款
三、报价合理性：
①审查投标报价或分项报价无重大漏项或明显不合理；
②投标总价及各分项报价均不得超过预算价。
四、综合评标办法
（一）评审方法
本项目采取综合评分法，指在最大限度地满足文件实质性要求的前提下（即通过评委会初审），按照文件中规定的评分标准进行综合评审后，按评审后得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。
（二）评分标准
综合评分法是指对文件做出了实质性响应响应文件进行评审打分（满分100分）。具体评分因素、评分标准及分值如下：
（详细的评分标准）
| 评分项目 | 分项 | 评标要点及说明 |
| 技术部分 （80分） | 投标供应商业绩（40分） | 自 2017年 1 月 1 日以来，投标人承担过4A级及以上旅游景区相关规划、省级及以上旅游规划、专项规划、发展报告编制服务等项目的，每提供一份业绩合同得8分； 县级及以上全域旅游规划、旅游总规等项目，每提供一份业绩证明得4分。 本项最高得40分。（合同复印件加盖公章装订入投标文件，如不能提供合同，提供甲方出具的成果采纳证明亦可） |
| 项目组人员配备（40分） | 1.项目负责人：拥有国家注册城市规划师执业资格或正高级职称的，得4分；同时拥有两者的，得10分，本项最高得10分（复印件加盖公章装订入投标文件）。 2.项目负责人承担过5A级旅游景区相关规划、省级及以上旅游规划、专项规划、发展报告编制服务等项目的，每提供一份业绩证明得3分，最高得12分。 （注：业绩中需能够直接体现项目负责人姓名；如不能直接体现，需提供发包人盖章的有效证明材料，否则业绩不予认可。） 3.设计团队（不含项目负责人）中应包含旅游管理、人文地理、城市规划、经济学、市政等专业硕士及以上学历或高级及以上职称，每有一个专业得2分，最高得分为10分。（提供学历证书、职称证书复印件加盖公章，不提供不得分）。 4.设计团队中应具备园林专业副高级以上职称人员，每拥有一位副高及以上职称人员得4分，本项最高得8分。（提供职称证书复印件加盖公章，不提供不得分）。 备注：项目负责人、设计团队应提供供应商为其缴纳的近 3个月（任意一个月）的社保证明材料，不提供不得分。 | |
| 报价得分 （满分20 分） | 价格分（20分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足采购文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×20％×100 |
第二部分 通用部分
第五章 供应商须知
一、总则
1.有关定义
1.1政府采购监督管理部门：系指项目所在地财政局。
1.2采购人：系指本次采购项目的业主方。
1.3委托人：系指本次采购项目的委托方。
1.4采购代理机构：系指在政府采购活动中根据采购人的委托代理政府采购事宜的机构，地址、联系人、电话见“供应商须知前附表”。
1.5供应商：系指下载了本文件，且已经提交或准备提交本次响应文件的制造商、供应商或服务商。
1.6服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，以及为完成工程所需的勘察、设计、监理等与工程建设有关的服务。
1.7文件：系指采购人发布的采购文件。
1.8 响应文件：系指供应商按照采购文件要求编制并递交的实质性响应及承诺文件。
1.9近X年内：系指从之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。
1.10业绩：系指符合本文件规定且已服务完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。
2.踏勘现场
2.1供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
2.2除非有特殊要求，文件不单独提供服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
3.知识产权
供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用服务、资料、技术或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
4.联合体
4.1除非本项目明确要求不接受联合体形式外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份。
4.2以联合体形式参加的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
4.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交代理机构。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中，也不得组成新的联合体参加同一项目。
4.4联合体的，可以由联合体中的一方或者共同提交保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
5.费用
5.1、供应商必须自行承担所有与参加有关的费用，不论的结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务承担这些费用。
二、文件
6.文件构成
6.1采购文件包括以下部分：
一、邀请函（公告）；
二、供应商须知前附表；
三、采购需求；
四、供应商须知；
五、采购合同（服务类合同，采购双方自行拟定）；
六、响应文件格式；
七、发布的图纸、答疑、变更、补充通知等。
6.2 供应商应认真阅读文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
6.3供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件。响应文件应对文件提出的要求和条件作出实质性响应。
7.答疑及文件的澄清与修改
7.1供应商如果对采购文件及其补充文件等的其他任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，向采购人和采购代理机构提出。
7.1.1除非采购文件明确约定，否则，如文件、补充文件等之间存在不一致时，以时间靠后的为准。
7.2采购人和采购代理机构对采购文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为文件的组成部分，对供应商具有同样约束力。当采购文件、采购文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。供应商应主动上网查询。采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
7.3答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，延长截止时间和开标时间，并在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，采购人、采购代理机构和供应商在截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的截止期。
7.4特殊情况下，采购人和采购代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变截止时间和开始时间。
三、响应文件
8.响应文件构成与格式
8.1供应商编写的响应文件应包括但不限于：
（1）资格证明文件
（2）价格文件
（3）项目方案
（4）业绩证明文件
（5）其它资质证明文件
（6）其他响应文件资料(包括企业资信、荣誉等)。
8.2除非注明“供应商可自行制作格式”，响应文件应使用采购文件提供的格式。
8.3除专用术语外，响应文件以及供应商与采购人就有关的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
8.4除非采购文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
8.5除非采购文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在当日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。
8.6供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。
8.7响应文件应编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印。
8.8采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。
8.9采购人或采购代理机构一律不予退还供应商的响应文件。
9.报价
9.1供应商应以“包”为报价的基本单位。除非采购文件另有规定，若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致无效。
9.2报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在报价中，只有总价而没有分项报价的响应文件无效。
9.3报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非采购文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于文件（公告）列明的控制价、项目概算。
9.4供应商应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：
（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；
（2）小写与大写不符，以大写为准。
9.5采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行报价，其优惠可直接计算并体现在各项报价的单价中。
9.6 除非采购文件另有规定，报价原则精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按文件约定）。
9.7除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
10.保证金
10.1采购前，供应商应向采购人提交供应商须知前附表规定金额的保证金，作为响应文件的一部分，保证金应当在响应文件递交截止时间前足额到达公告指定账号。
10.2保证金可采取电汇、转账方式。
10.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
10.4本项目不接收以现金或汇票形式递交的保证金；保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非文件另有规定，分公司或子公司代缴保证金，视同名称不一致。保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，无效。
10.5未按要求提交保证金的，无效。
10.6保证金的退还：见“供应商须知前附表”。保证金只退还至参加本次的供应商账户。
10.7下列任何情况发生时，保证金将不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
11.有效期
11.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交供应商签订合同，规定有效期。有效期期限见供应商须知前附表。
11.2在有效期内，供应商的保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
11.3有效期从响应文件递交截止日起计算。
11.4在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人和采购代理机构可以书面形式提出延长有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收保证金。同意延长有效期的供应商不允许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长保证金的有效期。
12.响应文件份数和签署
正本一份副本二份
四、响应文件的递交
13.响应文件的封装和标记
密封袋均标注内容见“供应商须知前附表”。
14.迟交的响应文件
采购人或采购代理机构将拒绝迟交的响应文件，并原封退回。
15.响应文件的修改和撤回
15.1供应商在递交响应文件后，可以在规定的响应文件递交截止时间前修改或撤回其响应文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人和采购代理机构。在截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。
15.2供应商的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，进行密封、标记和发送。
15.3递交响应文件截止时间后不得修改响应文件。但属于小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照文件的变动情况和小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。
五、开标与评审
16.接收响应文件
16.1采购人或采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点接收响应文件。供应商代表（法定代表人或其授权代表）应签到以证明其到场。
16.2在过程中，供应商提交的澄清、说明或者更正和最后报价等响应文件应当由供应商代表签字或者加盖公章后生效，供应商应受其约束。
17.评标小组
17.1本项目将依法组建小组，评审小组成员由3人以上单数组成，评审小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。
17.2评审小组依法对响应文件进行评审，并根据文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应文件要求的供应商进行。
17.3评审小组应当从质量和服务均能满足文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选人，并编写评审报告。
18.响应文件评审与
18.本项目采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
18.2采用综合评分的办法，对实质性响应的响应文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。
18.3评审小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行初步审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
18.4评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
18.5评审小组根据与供应商情况可能实质性变动文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。采购文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为采购文件的有效组成部分，评审小组将以书面形式通知所有参加的供应商。
1868评审过程中，评审小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
19. 综合评分
19.1评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
19.3评审小组只对通过初审，实质上响应文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。评审小组对供应商某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。
19.4评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术（服务）得分高低顺序推荐。
19.5为保证活动顺利进行，供应商应派相关技术人员进行现场答疑；在结束前，未得到允许，供应商代表不得离开候标场地现场。
20.终止采购
20.1出现下列情况之一时，采购人或采购代理机构有权宣布终止采购，并将理由通知所有供应商：
20.1.1有效供应商数量不足，导致本次缺乏竞争的；
20.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
20.1.3因重大变故，采购任务取消的；
20.1.4 政府采购法律法规规定的其他情形。
20.2供应商在采购活动中提出质疑与投诉应统一按照“政府采购供应商质疑函”和 “政府采购供应商投诉书”格式填写。
六、确定成交供应商与签订合同
21.确定成交供应商
21.1评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。排名第一的成交候选人经采购人确定为成交供应商后，第二、三名为备选供应商，在指定媒体上予以公告，公告期为1个工作日。
21.2如评审小组认为有必要，可以对排名第一的成交候选人就响应文件所提供的内容是否符合文件的要求进行资格后审。如果确定排名第一的成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。
排名第一的成交候选人放弃成交、不按照文件要求提交履约保证金、无故不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新。
21.3不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交供应商，成交供应商资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。
22.成交通知书
22.1公告期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交供应商，成交通知书将挂网公告，其视为通知了所有的供应商，各供应商应主动上网查询。成交通知书是合同不可分割的组成部分。
七、质疑与投诉
23.质疑
23.1采购文件发售后，参与采购活动的供应商如发现文件的条款、技术要求存在错误、遗漏、含混不清等问题，可依法向采购人和采购代理机构提出询问，要求修改或澄清。
23.2采购人和采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
23.3供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应当知道自己的权益受到损害之日起3个工作日内内，由供应商授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。
23.4参与的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件，质疑供应商的名称、地址及有效联系方式。供应商在经其法定代表人或其授权的代理人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函递交至采购人和采购代理机构。
23.5有以下情形之一的，视为无效质疑：
23.5.1未按规定时间或规定手续提交质疑的；
23.5.2质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；
23.5.3其他不符合质疑程序和有关规定的。
24投诉
24.1质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级政府采购监管部门进行投诉。
24.2对提供虚假情况恶意投诉，扰乱政府采购工作，情节严重的，将报请政府采购监督管理部门批准暂停或取消其投标资格，处罚情况在相关网站上公布。
24.3供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
25.履约保证金
25.1成交供应商在收到成交通知书后7个工作日内，应按照前须知附表规定交纳履约保证金。
25.2供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。
25.3如果成交供应商未按照上款规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其保证金。在此情况下采购人可从成交候选人中按照排序另行确定成交供应商，或者重新开展采购活动。
26.签订合同
26.1成交供应商应按规定的时间、地点与采购人签订采购合同
26.2采购双方应按照文件、响应文件及过程中的有关澄清、说明、或补正文件的内容签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与文件和成交供应商的响应文件的内容一致，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。
第六章合同书格式
采 购 合 同 书
项目编号：
项目名称：
采 购 合 同
注：本合同仅为服务合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
买方（采购人）：
卖方（成交供应商）：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》的规定，经买卖双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。
具体内容：双方自行拟定。
…………
一、本合同组成部分及解释顺序
（1）本合同
（2）成交通知书
（3）响应文件及附件
（4）采购文件、书面答疑及其它补充、更正文件
（5）标准、规范、图纸及有关技术文件
（6）其他
双方有关的洽商、变更等书面协议或文件均为合同的组成部分。
二、合同生效
1、本合同自甲乙双方当事签字盖章后生效。
2、合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照中华人民共和国《民法典》的规定执行。
3、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。合同具有同等法律效力。
买方（公章）： 卖方（公章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
第七章 响应文件内容及格式
一、封面格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
所投包号：（项目不分包，则删除不填）
供应商名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
请编制详细的目录和页码(供应商可自行制作格式)
二、响应部分
（一）响应函格式
投标响应函
致： 采购人
1、在研究了贵方 号采购文件（含补充文件）后，我们决定参加贵方组织的 “项目名称及包号” 项目的采购活动并投标。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （供应商名称）全权处理本项目的有关事宜。
2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物及服务，报价为 ，报价详见《报价表》。
3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同约定期限内完成项目的全部工作，并交付采购人验收、使用。
4、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改、澄清、答疑等（如有）文件，我方正式认可本次采购文件，并对采购文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
5、我方同意从采购文件规定的开标日期起遵循本响应文件，并在采购文件规定的有效期之前均具有约束力。
6、我方声明响应文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与有关的任何证据、数据或资料。
7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。
8、我方完全同意并认可采购文件中关于保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受监管部门及相关单位的处理。
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
供应商开户行:
账 号:
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
（二）开标一览表格式
报价书
| 项目名称： | |
| 项目编号： | 包号：第 包（一包一表） |
| 投标报价： 小写： 元 大写： 元 | |
| 服务时间： | |
备注：（1）价格应按照第五章“供应商须知”第9条的要求报价。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：
年 月 日
（三）报价明细表格式
报价明细表
（此表内容仅供参考，供应商可自行拟定具体内容）
项目名称： 项目编号： 包号： （如项目不分包则不填）
| 序号 | 项目 | 报价 | 备注 |
| 1 |
|
|
|
| 2 |
|
|
|
| 3 |
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
| 其它费用 |
|
|
| 合计 |
| ||
注：1、此表为报价明细表，总价合计应与开标一览表中报价相一致。
2、如果单价与总价不符时，以单价为准，并修正总价。
3、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应文件。
4、供应商根据项目实际填写，表中单项，项目要求不涉及的可留空，或根据需要自行调整、补充分项内容。
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：
年 月 日
（四）保证金缴纳证明
供应商应在此提供保证金电汇回单或者进账单的复印件。
| 保证金电汇回单或者进账单的复印件 |
（五）供应商基本情况表
| 供应商名称 |
| |||||||
| 注册地址 （经常营业地） |
| 邮政编码 |
| |||||
| 联系方式 | 联系人 |
| 电话 |
| ||||
| 传真 |
| 网址 |
| |||||
| 营业执照号 |
| |||||||
| 资质证书名称、等级和编号 |
| |||||||
| 质量认证体系 |
| |||||||
| 法定代表人 | 姓名 |
| 职务 |
| 电话 |
| ||
| 注册资金 |
| 成立时间 |
| |||||
| 开户银行 |
| 账号 |
| |||||
| 经营范围 |
| |||||||
| 备注 |
|
| ||||||
供应商名称（公章）：
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：
年 月 日
附件1-1 法定代表人身份证明（格式）
供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
| 法定代表人身份证复印件 |
法定代表人手机号码： ；
法定代表人办公电话： 。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
附件1-2 法人代表授权委托书（格式）
本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方就 号“ ”项目活动的合法代理人，全权代表本公司处理过程的一切事宜，包括但不限于：参与、签约等。供应商代表在过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
| 委托代理人身份证复印件 |
代理人（被授权人）手机号码： ；
代理人（被授权人）办公电话： 。
附件1-1：法定代表人身份证明
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
（六）联合体协议（格式）
联合体协议
致采购人：
经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加 （项目名称、采购编号、）项目的。现就联合体事宜订立如下协议：
一、联合体基本信息： （各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）
二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四．联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，参加，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
成员二名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
（七）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函
（联合体报价的，联合体各方均须提供）
1、本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。
2、本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）单位、其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
我公司已就上述不良信用行为按照下列渠道进行了查询。
（1）失信被执行人：信用中国官网（http://www.creditchina.gov.cn）
（2）行贿犯罪档案：中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）；
（3）企业经营异常名录:信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）
（4）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）
（5）政府采购严重违法失信行为记录名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购官网（http://www.ccgp.gov.cn）
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有以上不良信用记录情形之一，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人公章：
日 期： 年 月 日
（一）供应商资格条件
（二）项目服务方案
（格式、内容自定）
（三）人员安排
（格式、内容自定）
（四）其它资料
备注：除规定提供的证明文件外，供应商认为需要提供的其它资料，如获奖证书、荣誉证书等。
五、答疑回执
答疑回复签收回执
致采购人：
我单位已于 年 月 日(截止时间前)上网查询（或委派代表前来领取）你处对本项目的答疑回复（或招标补遗书）。
特此确认。
供应商（单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
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对本项目答疑回复时间安排申明意见回执
致采购人：
我单位理解，该项目由于时间因素，无法保证自答疑回复日至截止日在法律规定的时间内，对此，我单位无异议，并按文件规定的投标截止日期递交全套响应资料。
特申明同意。
供应商（单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
(说明：如果该项目发布了澄清或答疑回复，供应商须将此回执放在响应文件中。)
